近几年，部分学生父母双方或一方为中国公民、本人出生即具有外国国籍，在中国境内接受基础教育，以国际学生身份申请进入高等学校本专科阶段学习，这一情况引起社会的广泛关注。

6月10日，教育部发布《关于规范我高等学校接受国际学生有关工作的通知》，对国际学生进入中国高等院校本专科阶段学习的申请资格进行调整。

通知自2021年1月1日起施行，有哪些重要变化呢？

通知全文如下

教育部关于规范我高等学校接受

国际学生有关工作的通知

教外函〔2020〕12号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校、部省合建各高等学校：

依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》和《中华人民共和国国籍法》，为维护我国高等教育公平，按照《学校招收和培养国际学生管理办法》的要求，现对高等学校接受国际学生申请进入我高等学校本专科阶段学习作出如下补充规定：

一、依据《中华人民共和国国籍法》第五条，父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍。

自2021年起，其申请作为国际学生进入我高等学校本专科阶段学习，除符合学校的其他报名资格外，还应持有有效的外国护照或国籍证明文件4年（含）以上，且最近4年（截至入学年度的4月30日前）之内有在外国实际居住2年以上的记录（一年中实际在外国居住满9个月可按一年计算，以入境和出境签章为准）。

二、祖国大陆（内地）、香港、澳门和台湾居民在移民并获得外国国籍后申请作为国际学生进入我高等学校本专科阶段学习的，应满足本通知第一项要求。

三、高等学校应当严格依法审查国际学生申请入学的国籍身份和报考资格，对于国籍身份存疑的，应主动向当地设区市以上公安机关出入境管理部门核查确认申请人的国籍身份情况。

高等学校可在本通知的基础上，制定本校的规定，对国际学生申请入学的身份资格作出进一步要求。

四、请各省级教育行政部门将本通知转发至本行政区域内所有招收国际学生的高等学校。

五、本通知自2021年1月1日起施行。

2009年11月16日发布的《教育部关于规范我高等学校接受外国留学生有关工作的通知》（教外来〔2009〕83号）同时废止。

六、本通知最终解释权归教育部所有。

 

教育部

此外，教育部国际合作与交流司负责人就《关于规范我高等学校接受国际学生有关工作的通知》答记者问。

《通知》修订的主要背景

近几年，出现了部分学生父母双方或一方为中国公民、本人出生即具有外国国籍，在中国境内接受基础教育，以国际学生身份申请进入高等学校本专科阶段学习的情况，受到社会关注。

教育部高度重视此现象，为适应来华留学新形势，解决管理过程中出现的新问题，在前期调研和广泛征求意见基础上，对《教育部关于规范我高等学校接受外国留学生有关工作的通知》进行修订，进一步严格国际学生进入我高等学校本专科阶段学习的申请资格。

《通知》修订后有哪些主要变化

对父母双方或一方为中国公民、本人出生即具有外国国籍的学生以国际学生身份进入高等学校本专科阶段学习的，《通知》中明确，除符合学校的其他报名资格外，申请者还须满足最近4年之内有在外国实际居住2年以上的记录。

对移民并获得外国国籍后申请作为国际学生进入我高等学校本专科阶段学习的，除符合学校的其他报名资格外，仍须持有有效的外国护照或国籍证明文件4年（含）以上，且最近4年之内有在外国实际居住2年以上的记录。

不符合规定的实际居住时间怎么办

根据我部现行的普通高等学校招生工作规定，对于在中国定居并持有公安机关签发的《中华人民共和国外国人永久居留身份证》的外国侨民，符合高考报名条件的，可在有关省份申请参加高考。

国籍不明晰该如何确认

对国籍不明晰的学生，高校或学生本人可根据《中华人民共和国国籍法》进行判断或向当地设区市以上公安机关出入境管理部门核查确认国籍身份情况。

通知一出，#教育部要求严格国际学生申请资格#随即登上了新浪微博热搜榜NO.1，也将教育部此次针对国际学生父母海外身份、孩子海外居住时间等方面做出明确更改，审核更为严格的新规定正式推向众人面前。

不难看出，此次《通知》的修订主要是为了解决 “部分学生父母双方或一方为中国公民、本人出生即具有外国国籍”的情况。

对于通过移民、海外身份规划来取得“国际生”资格的家庭而言，没有影响。若想孩子以外籍生资格就读国内院校，至少要在孩子14岁之前持有外国国籍。

而不管是以“国际生”还是“华侨生”身份来参加联考，都需要满足相应的实际居住条件和时间，若有以海外身份来规划子女教育打算的家长们，应尽早做好规划和安排，子女年龄越小，能够选择的路径以及未来的可选项就越多。

对于很多“非落地生”国家，“双非”宝宝在该国出生时并不意味着即取得国籍，但很可能仍保留选择国籍的权利。

即孩子达到一定年龄或在该国居住达到一定时限后，可选择申请该国国籍。

对于这样的孩子而言，在以“国际生”身份申请学校之前前，需明晰国籍并满足海外居住要求。

但伴随着国际联网和生物信息识别方式的全球化普及，出入境机关所备案的出入境所使用的有效证件，将成为判别考生国籍身份的“硬指标”。

随着国内高考压力逐年递增，教育规划上如果能走一条捷径，比如利用外籍轻松申请甚至免试入读国内顶尖名校，或借助海外身份参加国内的华侨联考，以更低的难度、更小的竞争、更低的成绩（400分上清华北大）进军国内高校，相信每一个有教育需求的家庭都乐见其成。

海外身份规划一定要趁早。如今距离2020年高考已不足一个月，教育部此时针对国际学生来华就读高等院校的高考报名再出新规，也有进一步严格国际学生进入我高等学校本专科阶段学习的申请资格的考虑。

尽早为子女教育做好身份规划，为孩子打好基础，让孩子有机会在良好的教育环境下生活和学习，拓宽更多的世界和眼界，扩展更多的人生路径，拥有更多的选择和机会，对子女的个人发展而言，这具有深远意义！