前言：

就在几分钟前，收到了移民局EB-5新法规发布可能还会发生反转的消息。下面的正文，是依据7月19日的行业消息所写。各方游说还在继续进行，川普已经充分展现了其善变本性。目前看来，在新法规正式发布之前，下任何定论还太早。

正文：（注：以下内容依据7月19日确定的业内消息）

据业内消息，7月19日，川普变卦，决定要求国土安全部于本周推出移民局的EB-5改革法规。

本来，7月16日，川普在EB-5行业的游说下，叫停了该法规，但是仅仅3天时间，川普改主意了

据称，川普改变主意推出提高EB-5门槛的新法规，是在移民局新代理局长ken cuccinelli和政府内部反移民强硬派的影响下做出的。

按照业内“无奈”的说法是，川普看起来是依据他最后交流的人的意见而改变主意。也因此，在新法规正式发布之前，不排除还会有再被扭转的可能。

在正式发布之前，新法规的具体内容还是谜，结合业内消息，可能的猜测是：

1. 最低投资额，94万（TEA地区）和180万（非TEA地区）；

2. 本周三发布；

3. 从发布到实施，会有30-90天，甚至是120天的过渡期；

注：这3点内容，只有发布后才知道，目前都还是小道消息。

可以预期的是，一旦该法规发布：

1. 行业机构将发起诉讼，试图阻止该法规实施；

发起诉讼的诉由，个人猜测应该是移民局的法规出台程序，不符合行政法规立法程序。具体怎么违反了，等诉状出来，再看了。

2. 行业机构将加紧推动国会的EB-5立法程序，以便替换该法规；

因为，国会立法出台的法律，效力高于行政部门（移民局）的法规。

这几天一直有投资人在问，新法规发布，对于现有中国EB-5投资人的利弊。今天先做个简单的探讨：

I. 利

1. 涨价，全球新EB-5申请会减少，中国人能获得的EB-5签证将在几年后增长（每年一万张EB-5签证中国人是用别的国家剩下的），排期相对缩短；

2. 新法规涨价而且不增加签证，区域中心很难招募到新投资人，就有动力去推动国会层面的EB-5立法改革，会有可能增加EB-5签证（虽然很小）或其他有利条款；

II. 弊

1. 新法规出台有个过渡期，30-90天乃至120天，这期间会挤进来大批其他国家的EB-5投资人，这些人都会排到中国人之前，会大大延长排期；

2. 行业发起的诉讼，有可能阻碍该法规的实施，如果到头来还是一场空，反倒吸引了大批的新申请人；

3. 新法规倒逼出来的国会EB-5立法改革，最终出台的如果是只有预留签证而不增加签证配额的新法案的话，那么也会大幅延长排期；

究竟是利是弊，只能走着看了。

不管怎样反转，是否再反转，目前而言，中国EB-5投资人都只是吃瓜群众，那些有实力在国会白宫谋求利益的行业机构，谋求的都是他们自己的利益。