2019年07月24日，美国吵嚷了多年的EB-5投资移民改革方案终于暂时尘埃落定，新政已经公布在了联邦公告网上，之前讨论热度超高的重点内容几乎全部保留：

涨价

DHS收归TEA划分权

澄清投资移民绿卡申请程序等

截图来源于联邦公报网，版权属于原作者

新的EB-5投资移民方案将从今年11月21日正式生效执行，新的EB-5政策都做出了什么改变？这些改变是否能有效解决现在EB-5申请中存在的各种诟病呢？

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涨价才是王道！

现行EB-5项目规定，申请投资移民申请人的投资金额为100万美金，但投资在符合标准的目标就业区(Targeted Employment Area, TEA)金额可降低至50万美金。

新投资移民规定中，最低投资金额将上调至180万美金，投资TEA投资金额上调至90万美金！并且根据通货膨胀，每五年调整一次最低投资金额标准。

从100万美金到180万美金，从50万美金到90万美金，官方给出了一大堆听上去合理的、高大上理由，blah blah blah...总结一下就四个字：通货膨胀！

奢侈品界有个说法：早买早便宜、买到就是赚到。比如备受追捧的香奶奶包，部分经典款式在过去5-8年内涨价70%；再比如全球贵妇有钱难求的爱马仕铂金包，据称从1984年开始每年都涨14%...如果这么比下来，近三十年间美国投资移民绿卡才提价80%，是不是听上去也挺超值的？

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DHS收回TEA目标就业区划定权

如果你想办理美国投资移民，但资金相对有限，那TEA目标就业区可能是一条出路。因为如果地处符合标准目标就业区的投资移民项目，投资金额可降低至50万美金(新法生效后是90万美金)。

虽然之前有讨论过要重新修改对TEA的定义，但这次公布的最终版本还是未作修改，现行规定只要满足以下两种情况之一即可算作目标就业区：

地处偏远地区，在大都市统计区(Metropolitan Statistical Area)之外的地区或者人口少于2万的城镇；

或者

高失业率地区，即失业率至少高于美国平均水平150%的地区。

新政中，国土安全部将取代州政府决定哪里可以算作为高失业率地区，DHS认为这样可以将各州之间高失业率地区的界定更加标准化，并更有效地直接把投资带去需求更强的地区。

截图来自移民局官网，版权属于原作者

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澄清永久绿卡申请程序

美国投资移民标准流程一共分为三步：

向移民局递交I-526投资移民申请；

I-526获批后需要等待排期到来后，在美国境内进行身份转换，或通过美国驻中国大使馆申请移民签证进入美国，获得两年有效期的临时绿卡；

临近两年临时绿卡到期时，递交I-829去除有条件身份申请转永久绿卡。

新政中不仅明确了主申请人的配偶、子女必须单独递交I-829临时绿卡转永久绿卡申请，而且未来还会增加I-829永久绿卡申请面试地点的灵活度等。

截图来自移民局官网，版权属于原作者

另外，新政中还规定允许EB-5申请人保留先前批准的优先日，比如I-526申请成功但后来项目出现问题影响到后续步骤时，申请人可以保留之前的优先日再次递交申请。但虚假陈述、材料不合格等情况被撤销获批身份的情况例外。

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新一拨申请人要来了

老一批的问题依旧没有解决

EB-5投资移民绿卡，是在1990年由美国国会批准的一项旨在为美国带来更多资金、创造更多工作机会的投资移民项目，EB-5鼓励申请人投资美国境内的新建、重组或扩张的商业项目。每年一共有10,000张投资移民绿卡限额，而这10,000张是以人头计算，不以申请家庭单位计算。

现行的EB-5投资移民政策自1993年以来从未进行过重大调整，从早几年开始EB-5行业内、监管部门、美国国会对改革的呼声就一浪高过一浪，很显然这是因为二十多年前设置的规定无法满足现状需求。

这几年尤其对中国EB-5投资人来说格外难熬，从2015年开始出现排期后，投资移民类别的排期只能用“龟速”来形容，再加上美国官方增强了对投资移民项目的审查，频频爆出各种EB-5欺诈案，不幸中招的投资人金钱、时间全被耽误。

从2015年5月中国大陆出生申请人首次出现排期以来，4年过去了，EB-5排期非常可怜地仅前进了532天...由于排期前进过于缓慢，大量申请人家庭出现了子女超龄问题，一些家庭原本是为了方便子女在美国求学、就业方便选择申请投资移民，现在孩子大学都毕业了排期依旧遥遥无期！

当前美国移民圈里吵得火热的H.R.1044相关“取消国别限制”法案，因为在一定程度上可以缓解投资移民家庭的排期问题，备受投资移民申请人的追捧，但该议案是否能顺利走完国会投票、总统签字全流程尚未可知。

曾经火爆一时的中国投资人申请美国EB-5，现在已是格外冷清。吸引投资、创造就业机会，这些对于美国听上去都是好事，但无论是涨价、还是修正流程，如果不能从根本上解决排期问题，新投资移民法案未必能获得美国官网所预想的效果。

但是Anyway，这次投资移民改革也算是给美国移民法规改革打了个头阵。川普上台之后的移民改革一直是雷声大雨点小，当前的美国移民政策改革大潮一定会对中国申请人有冲击、有影响，所以我们更应该积极地参与到这些政策的制定、审批环节中去，用我们的声音、实际行动影响未来的政策走向和变化！